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中國注冊會計師協會發布《注冊會計師行業“質量管理提升年”主題活動實施方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》明確，2020年著力實現以下目標：一是質量管理標準進一步強化，更加有效地規范和引領審計質量提升。二是事務所質量管理進一步改進，事務所對標質量管理標準，整合提升質量管理體系，鞏固提升質量管理長效機制，夯實總分所“五統一”管理的基礎。三是行業質量監管進一步加強，與有關監管部門建立起事務所聯合監管制度，自律監管體系進一步完善，監管權威性和震懾力有效提升，市場化激勵約束機制更加有為有效為事務所質量管理體系持續有效運行提供良好的制度保障。

《方案》提出八項主要任務。

一是制定實施事務所質量管理準則。

中注協借鑒國際準則最新成果，研究制定包括事務所業務質量管理、項目質量復核、財務報表審計質量管理等準則在內的事務所質量管理準則。各級注協著力推動新準則的貫徹落實。

二是完善審計準則和職業道德守則。

中注協跟蹤國際準則最新進展，動態完善審計準則、注冊會計師職業道德守則。建立健全準則和守則實施響應機制，針對實施中存在的問題，及時提供指導。各級注協發揮專業技術委員會等作用，設立咨詢服務渠道，為會員執業提供技術援助和咨詢服務，促進準則和守則等的有效實施。

三是整合提升事務所質量管理體系。

事務所對標對表質量管理標準，特別是事務所質量管理準則，對事務所質量控制制度進行系統梳理，重新整合和升級運行符合實際、務實管用的事務所質量管理體系，并在所有分所分部統一執行。

四是建立健全事務所質量管理機制。

事務所主要負責人對事務所質量管理體系承擔最終責任，要積極推動建立健全事務所質量管理領導框架，完善領導機制，對合伙人進行定期輪換，在全所范圍內統一任命項目質量復核人員，對分所項目進行周期性檢查，著力打造一支專業性強、經驗豐富、運作規范的事務所質量管理團隊，監督質量管理體系運行，及時識別、評估和應對質量管理體系的缺陷，保證事務所質量管理體系一貫執行和持續提升。

五是建立聯合監管工作機制。

中注協積極協調有關監管部門建立實施聯合監管機制。各級注協與有關監管部門聯合開展執業質量檢查等監管工作，加大聯合監管成果利用力度，推動將存在嚴重違反法律法規行為及屢查屢犯的事務所和注冊會計師列入失信名單，與有關部門共享，確保懲戒處理結果在事務所綜合評價等工作的運用。協調推動涉及行業立法、重大政策的出臺，協調處理行業遇到的重大事項、突發事件等。

六是升級完善自律監管體系。

中注協制定從事證券服務業務事務所自律監管的意見，修訂監管相關制度，豐富監管手段，完善懲戒措施，堅持問題導向，實施重點監管。實時動態監測事務所執業過程中異常行為，及時回應市場關切，適時啟動約談或專項檢查等工作。強化執業質量檢查，全面評價事務所質量管理體系，依規懲戒存在問題的事務所和注冊會計師，主動公開處理結果，曝光違法違規典型案例。對檢查中發現質量管理體系存在問題的事務所進行“回頭看”和整改幫扶。省級注協按照中注協統一部署，開展監管工作，做到“全國一盤棋”。

七是改革事務所綜合評價和排名制度。

中注協建立健全以質量為導向的事務所綜合評價和排名辦法，向社會公開事務所綜合評價結果，為社會認知和選聘事務所提供參考，引導形成市場化的約束機制，促進事務所自覺提升質量管理。

八是持續提升從業人員職業勝任能力。

各級注協實施分級分類分能力模塊培訓體系，不斷提升繼續教育質量；事務所積極推廣現代學徒制和企業新型學徒制；事務所黨組織結合“主題黨日”“三會一課”等組織專題學習和參觀考察，開展專業知識和崗位技能競賽等活動，引導從業人員保持和持續提升職業勝任能力。事務所黨員和業人員要積極參與，自覺學習專業知識，提升職業技能。