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　　一、固定資產管理制度

　　（一）固定資產標準

　　通常將使用年限超過一年，單位價值較高的房屋、建筑物、機器設備、運輸工具、儀器儀表、電子設備、辦公設施等作為固定資產管理。特殊行業的固定資產有相應的行業規定。

　　（二）固定資產管理的任務

　　固定資產管理的基本任務是：貫徹執行國家和企業有關固定資產管理的相關制度和規定；加強固定資產的維修和保養；提高固定資產的完好率；準確核算固定資產的數量和價值；組織資產存量流動并在增量投向上改善固定資產的配置，提高固定資產利用率；加強固定資產的產權管理，確保固定資產的安全、完整；檢查、分析和考核固定資產的使用效果，提高經濟效益。

　　（三）固定資產管理機構設置與職責分工

　　固定資產管理工作涉及領導決策機構、計劃調度部門、采購部門、使用部門、技術部門、設備管理部門、房產管理部門、財務部門等。上述機構和部門分別配備相應的權力，承擔相應的責任，以合理地組織固定資產管理工作。

　　通常，企業董事會的某個委員會（比如規劃委員會），是固定資產購建的決策機構，負責生產能力規劃、固定資產修理維護計劃、固定資產投資計劃的審批工作。

　　企業計劃管理部門（比如企劃部），是年度固定資產投資計劃的編制部門，企劃部負責對生產設備部及廠辦公室分別編制的分部年度固定資產投資計劃和維護計劃進行審核，在此基礎上編制全廠《年度固定資產投資計劃》和《年度固定資產修理維護計劃》。企劃部同時負責對年度設備和工程物資采購計劃進行預先審核。

　　財務部為固定資產的價值管理部門。負責對固定資產的購建、出售、清理、報廢和內部轉移等活動引起的價值增減變動情況進行控制和管理。

　　采購部是固定資產的采購部門，負責所有設備和工程物資的采購。

　　生產設備部既是基建、技改工程的建設管理部門，負責工程的組織和管理，又是生產用固定資產專業管理部門，從技術專業的角度對生產用固定資產的使用、維護、出售、清理、報廢和內部轉移等活動進行歸口控制和管理。

　　廠辦公室是非生產用固定資產專業管理部門，負責對土地、房屋、建筑物、各種機動車輛、附屬設備和其他非生產用固定資產使用、維護、出售、清理、報廢和內部轉移等活動進行歸口控制和管理。

　　各資產使用單位履行對資產的實物管理職能，即按照“誰使用、誰保管、誰維護”的原則，負責固定資產的使用、維護和保管，確保固定資產經常處于良好狀態，嚴格執行固定資產變動的手續制度。

　　各部門明確固定資產管理責任人。財務部、生產設備部、廠辦公室、各使用單位設置專（或兼）職固定資產管理員，明確其崗位權責與考核辦法，明確其管理權限，超過權限的事項由相應部門負責人負責。

　　資產管理員工作調動時，必須在單位負責人和本廠財務部資產管理員的監督下將固定資產相關的檔案資料交接清楚。

　　（四）固定資產增減變動

　　固定資產的增減變動，必須嚴格按照企業制度規定的管理權限和職責分工，及時辦理上報、審批和財務賬務處理手續。任何單位和個人未經合法程序不得將固定資產變賣、調撥、捐贈、廢棄和無償使（占）用。

　　自行建造和購入固定資產的管理必須遵循企業固定資產投資項目管理辦法。

　　對于以其他單位或部門投資轉入、融資租入或其他單位或部門有償、無償撥入、接受捐贈方式取得的固定資產，先由生產設備部或廠辦公室組織進行資產實物的驗收，驗收合格后方能辦理相關接收手續。

　　本廠的固定資產對外投資、出租、轉讓、贊助或捐贈活動應由企劃部提出方案，組織生產設備部、廠辦公室、財務部進行討論審核，報總經理批準后執行。

　　固定資產的內部調撥必須由使用部門持有生產設備部、廠辦公室調撥通知及審批手續，及時到財務部辦理資產轉移手續。

　　固定資產發生盤盈、盤虧，應由使用單位說明原因，按規定程序經生產設備部或廠辦公室審查后，由財務部辦理審批手續并進行賬務處理。

　　固定資產的報廢，必須符合國家有關規定和報廢條件，由生產設備部或廠辦公室負責進行技術鑒定，報主管副總經理及總經理核準后提交財務部，由其到上級主管部門及稅務部門辦理相應的審批手續，并辦理相應的會計處理。

　　固定資產的變賣清理，統一由生產設備部和廠辦公室負責，發生的變價收入必須按規定入賬，不得隱匿不報或挪作他用。

　　對固定資產使用單位、所在地點的變更，生產設備部或廠辦公室、財務部和使用單位應建立有效的信息溝通，實現對資產的動態跟蹤管理，確保固定資產在變動中的完整，杜絕國有資產流失現象的發生。

　　（五）固定資產折舊

　　財務部負責固定資產折舊計算和提取。

　　財務部應根據本企業固定資產的實際情況，確定固定資產折舊年限、折舊率及折舊方法，上報計劃委員會批準后執行。折舊方法、年限一經確定，不得隨意變更。如確需變更，需由財務部作出書面申請，報計劃委員會批準。

　　提取固定資產折舊，應以固定資產投入使用月份的次月起按月計提。正常經營期間月份內開始使用的固定資產，當月不提折舊，從下月起計提折舊。月份內減少的固定資產或停用的固定資產，當月照提折舊，從下月起停止計提折舊。

　　除已提足折舊仍繼續使用的固定資產外，應對所有固定資產計提折舊，對已交付使用但尚未辦理竣工決算而暫估入賬的固定資產，應自交付使用的次月起計提折舊，工程竣工決算辦理完畢后，應按照決算批復數額，調整原估價并相應調增或調減自交付使用次月起已計提折舊數。已全額計提減值準備的固定資產，不再計提折舊。

　　（六）固定資產的修理

　　固定資產修理由生產設備部、廠辦公室負責組織。根據各種固定資產使用情況，生產設備部、廠辦公室制定大修理間隔期、修理質量標準、費用定額等，提出年度修理計劃，以及修理費用預算，經企劃部審核編制年度固定資產修理維護計劃，報董事會規劃委員會批準后組織實施。

　　固定資產修理費應一次性計入發生當期費用。

　　（七）固定資產的記錄和清查

　　所有固定資產均應設置固定資產卡片，登記各資產的詳細項目；按使用單位和種類設置固定資產清冊；按核算要求建立固定資產賬簿，并保證固定資產賬面記錄、卡片記錄、清冊記錄和實物必須相符。

　　為便于管理、核對、查找，各單位應制作固定資產標牌，并將其固定于固定資產醒目處。

　　財務部應建立固定資產卡片和固定資產清冊，設置固定資產賬簿。

　　生產設備部和廠辦公室根據財務部提供的固定資產清冊，負責對各使用單位的固定資產總值及其增減變動情況進行管理；同時應建立固定資產管理檔案，以記錄資產的日常使用、維護情況。

　　使用單位根據財務部提供的固定資產清冊，管理本單位的固定資產，專業管理部門與使用單位合一的，只設一套《固定資產清冊》。

　　財務部、生產設備部、廠辦公室、使用單位必須經常核對，每年至少核對一次，保證賬賬相符、賬卡相符和卡實相符。

　　（八）固定資產分析、報告和考核

　　固定資產的分析，按定期分析與不定期分析，專題分析與全面分析相結合的原則進行。

　　1．在編制固定資產投資、大修理和更新改造方面的計劃時，生產設備部或廠辦公室必須會同對應使用單位進行固定資產增長率、固定資產損耗率和凈值率的計算和分析，由生產設備部或廠辦公室向企劃部、財務部及主管副總經理提交專題報告，作為制定計劃時的參考依據。

　　2．每季度末，生產設備部、廠辦公室必須對所屬分管固定資產進行季度分析，包括對固定資產增減變動的分析、固定資產完好率和利用率分析，報告提交企劃部、財務部及主管副總經理。

　　3．每年末，財務部組織生產設備部、廠辦公室、各使用單位對固定資產進行全面分析，對實質上已經發生了減值的固定資產計算其減值額度，并在編制會計報表時在會計報表附注中給予說明，同時將本期分析考核指標與上年同期、本行業指標進行比較分析，以全面了解全廠固定資產的結構變化、增減變化、綜合利用效果，為全廠固定資產的經營管理、投資決策提供依據。報告上交財務部及主管領導。

　　固定資產減值分析，由財務部組織在年未盤點時一并進行。

　　為了加強固定資產管理，督促各部門嚴格履行各自的職責，應分別對使用部門、采購部、廠辦公室、生產設備部和財務部制定相應的考核制度。

　　二、固定資產購建的可行性研究

　　（一）固定資產購建的技術可行性研究

　　企業固定資產購建的技術可行性研究，要根據不同項目的可行性研究大綱貫徹實施。在實際執行過程中，為了保證重大固定資產購建的技術可行性，企業董事會可以組織技術人員，同時進行項目可行性研究和不可行性研究兩套研究隊伍。最后的研究報告同時提交董事會，由董事會作出決策。

　　（二）固定資產購建的市場可行性研究

　　企業固定資產購建的市場可行性研究，要根據項目預計投產后的市場效果作出預期。因此需要在大量的市場調查的基礎上，作出項目投產后的產品銷售量、銷售價格的預期和敏感性分析；項目投產后所需要材料物資、能源供應、人工費用的預期和敏感性分析。為了保證董事會的決策的正確性，董事會可以組織人員一方面進行項目的市場可行性研究，同時也進行項目的市場不可行性研究。

　　（三）固定資產購建的財務可行性研究

　　固定資產購建的財務可行性研究，是在技術可行性研究報告、市場可行性研究報告提交董事會通過之后，對項目建設和投產全過程現金流量的分析測算，并利用項目現金流量的分析測算結果，分別計算相關的固定資產投資評價的財務指標。

　　三、無形資產管理制度

　　完整的無形資產管理制度一般應包括：無形資產開發方面的管理制度，無形資產購入管理制度，無形資產權益（權益取得、維護、保護）方面的管理制度，無形資產對外許可、轉讓、合作管理制度，無形資產檔案管理制度，無形資產獎懲管理制度，無形資產投入產出考核制度，無形資產融資管理制度，無形資產評估管理制度，無形資產監控制度，無形資產審計管理制度，無形資產國際權益管理制度，無形資產投資管理制度，無形資產信息管理制度。

　　在企業無形資產管理制度中，最重要的內容是落實產權歸屬、落實經營、管理的財務責任。所有無形資產的經營行為，都應當簽訂書面合同。