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近日，在李克強總理主持召開國務院常務會議 確定深化增值稅改革的措施 進一步減輕市場主體稅負 決定設立國家融資擔保基金 推動緩解小微企業和“三農”等融資難題 聽取國務院機構改革進展情況匯報 確保機構重置職能調整按時到位 討論通過《國務院工作規則（修訂草案）》
 

主要內容概覽

會議決定，從2018年5月1日起：

一、將制造業等行業增值稅稅率從17%降至16%

二、將交通運輸、建筑、基礎電信服務等行業及農產品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%

三、將工業企業和商業企業小規模納稅人的年銷售額標準由50萬元和80萬元上調至500萬元

四、在一定期限內允許已登記為一般納稅人的企業轉登記為小規模納稅人

五、對裝備制造等先進制造業、研發等現代服務業符合條件的企業和電網企業在一定時期內未抵扣完的進項稅額予以一次性退還。

按照《政府工作報告》關于擴展普惠金融業務、更好服務實體經濟的部署，會議決定，由中央財政發起、聯合有意愿的金融機構共同設立國家融資擔保基金，首期募資不低于600億元，采取股權投資、再擔保等形式支持各省（區、市）開展融資擔保業務，帶動各方資金扶持小微企業、“三農”和創業創新。同時，強化社會信用體系建設。基金按照“政府支持、市場運作、保本微利、管控風險”的原則，以市場化方式決策、經營。初步測算，今后三年基金累計可支持相關擔保貸款5000億元左右，約占現有全國融資擔保業務的四分之一，著力緩解小微企業、“三農”等普惠領域融資難、融資貴，支持發展戰略性新興產業。  

會議指出，國務院機構改革是國務院今年的一件大事。國務院已成立專項協調小組，有關工作正積極穩妥推進。會議要求，要把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，把深化機構改革同“放管服”結合起來，著力轉變和優化政府職能。堅持權責一致，做到日常管理盡責到位、應對突發事件相互補位，形成工作合力，決不允許出現管理“死角”，確保國務院機構改革與經濟社會發展工作平穩有序、協同推進，確保完成全年發展主要目標任務。  

會議通過《國務院工作規則（修訂草案）》，決定提請國務院第一次全體會議審議。 

今天國務院減稅措施的一大亮點是部分行業增值稅留抵稅額退稅，這意味著不僅考慮降低稅率，更著眼于建立現代增值稅制度。彌?制度短板、推進制度變革的意義更加重要。這既是意料之中，也是期待：第一，增值稅“三檔并兩檔”還要繼續期待，改革方向不等于年內完成，由于低稅率的簡并壓力巨大，尚需等待時機。第二，此次減稅只是今年5月1日啟動的階段性改革，未來在簡并稅率時，會有新的減稅紅包。第三，增值稅立法和兩檔稅率值得同步期待

增值稅率的下調，不僅意味著國家稅負減少，少征2000多億的稅收，這無疑是對企業的又一種優惠政策，鼓勵企業持續經營。